חופש, מהירות, לחות אלקטרונית

בהגזמה קלה, עיתונאים כותבים על אסטוניה הקטנה כמדינה שבעזרת טכנולוגיות חדישות ביטלה את הבירוקרטיה, ולמעשה יצרה מדינה דיגיטלית. למרות שאנו מודעים גם לביטול הניירת (1) על ידי הצגת פתרונות מקוונים, אימות דיגיטלי וחתימות אלקטרוניות מפולין, אסטוניה הלכה הרבה יותר רחוק.

מרשמים לתרופות? באסטוניה הם מחוברים כבר הרבה זמן. זה בית העירייה? אין עניין של עמידה בתורים. רישום וביטול רישום הרכב? מקוון לחלוטין. אסטוניה יצרה פלטפורמה אחת לכל העניינים הרשמיים המבוססת על אימות אלקטרוני וחתימות דיגיטליות.

עם זאת, גם באסטוניה יש דברים שאי אפשר לעשות בצורה אלקטרונית. אלה כוללים נישואין, גירושין והעברת רכוש. לא בגלל שזה בלתי אפשרי מבחינה טכנית. הממשלה פשוט החליטה שבמקרים אלו יש צורך להתייצב באופן אישי בפני פקיד ספציפי.

אסטוניה דיגיטלית מתפתחת כל הזמן על ידי הוספת שירותים אלקטרוניים חדשים. מאז האביב השנה, למשל, הורים לילד שזה עתה נולד אינם צריכים לעשות דבר כלל כדי לרשום אותו כאזרח חדש - לא להיכנס למערכת, לא למלא טפסים מקוונים ולא לאשר שום דבר עם EDS . צאצאיהם מוכנסים אוטומטית למרשם האוכלוסין והם מקבלים מייל המברך את האזרח החדש.

מרטין קאבאק, אחת מרשויות הדיגיטציה החשובות ביותר, חוזרת ומדגישה כי המטרה של ממשלת אסטוניה היא ליצור מערכת שתתמוך באזרחיה מבלי להפריע להם ללא צורך. כפי שהוא מסביר, הפעולה העתידית של "המדינה הבלתי נראית" הזו יכולה, למשל, להיראות כך שכאשר נולד אסטוני חדש, אף אחד מההורים לא צריך "לארגן שום דבר" - לא חופשת לידה, לא הטבות סוציאליות מהקומונה, אין מקום. בפעוטון או בפעוטון.גן ילדים. כל זה אמור "להתרחש" באופן אוטומטי לחלוטין.

לאמון יש תפקיד עצום בבניית מדינה דיגיטלית כל כך לא בירוקרטית. האסטונים מרגישים קצת יותר טוב עם ארצם מאשר רוב העמים בעולם, למרות שהמערכות שלהם נתונות לפעילות חיצונית, בעיקר מרוסיה.

החוויה הרעה של מתקפת הסייבר הגדולה שחוו ב-2007 היא אולי זיכרון טראומטי, אבל גם לקח שממנו למדו רבות. אחרי שהם שיפרו את שיטות האבטחה וההגנה הדיגיטלית, הם כבר לא כל כך מפחדים מתוקפנות סייבר.

הם גם לא מפחדים מהממשלה שלהם כמו הרבה חברות אחרות, אם כי כמובן אלוהים שומר עליהם. אזרחים אסטונים יכולים לנטר כל הזמן את הנתונים שלהם באינטרנט ולבדוק האם וכיצד יש להם גישה למוסדות ציבוריים או לחברות פרטיות.

בלוקצ'יין צופה באסטוניה

הציר של מערכת e-estonia (2) הוא תוכנת הקוד הפתוח X-Road, מערכת חילופי מידע מבוזרת המחברת בין מסדי נתונים שונים. עמוד השדרה הציבורי הזה של המערכת הדיגיטלית האסטונית נמצא ב בלוק () נקרא KSI, כלומר . שרשרת זו משמשת לעתים ארגונים אחרים כמו משרד ההגנה האמריקאי.

- אומרים נציגי השלטונות האסטוניים. -

השימוש בספר חשבונות מבוזר שלא ניתן למחוק או לערוך הוא המפתח לאפקטיביות של מערכת X-Road. זה נותן לאזרחים אסטונים שליטה רבה יותר על הנתונים שלהם, תוך הפחתת הפרעות מצד הרשויות המרכזיות.

לדוגמה, מורים יכולים להכניס ציונים לפנקס של מישהו אחר, אך אינם יכולים לגשת לרישומים הרפואיים שלהם במערכת. קיימים תהליכי סינון קפדניים והגבלות. אם מישהו צופה או יקבל אדם אחר ללא רשות, הוא עשוי להיות אחראי על פי החוק האסטוני. זה חל גם על פקידי ממשל.

בכל מקרה, זה המשמש ב-e-Estonia נחשב בעיני מומחים רבים כרעיון טוב למלחמה בבירוקרטיה. השימוש בבלוקצ'יין מוצפן יכול לשפר את הביצועים של תהליך מבוזר.

הצלחה, למשל להאיץ את איסוף התיעוד ממספר רב של סוכנויות ממשלתיות שאין להן מערכות תואמות או קשרים ארגוניים הדוקים. אולי תאהב את זה לשפר תהליכים מסורבלים ומסורבליםכגון רישוי ורישום. החלפת מידע בין ארגונים ממשלתיים למגזר הפרטי - בשירותי תמיכה, תשלומי ביטוח, מחקר רפואי או הסברה, בעסקאות רב-צדדיות - משפר משמעותית את איכות השירותים לאזרחים.

אחותה של הבירוקרטיה, הרבה יותר מכוערת מהגברת העקרה עם שולחנות הכתיבה והניירות, היא שחיתות. כבר מזמן ידוע שגם בלוקצ'יין יכול לתרום להפחתה שלו. חוזה חכם טיפוסי בְּהִירוּתאם הוא שונא אותה לחלוטין, אז לפחות הוא מגביל מאוד את היכולת להסתיר עסקאות חשודות.

נתונים אסטוניים מהסתיו האחרון מראים שכמעט 100% מתעודות הזהות באותה מדינה הן דיגיטליות, ואחוז דומה מונפק במרשם רופא. מגוון השירותים שמציע השילוב של טכנולוגיות ותשתית מפתח ציבורי () הפך רחב מאוד. השירותים הבסיסיים כוללים: אני מצביע - להצביע, שירות מס אלקטרוני - לכל ההסדרים עם משרד המס, עסק אלקטרוני - בנושאים הקשורים לניהול העסק, או כרטיס אלקטרוני - למכור כרטיסים. אסטונים יכולים להצביע מכל מקום בעולם, לחתום דיגיטלי ולשלוח מסמכים בצורה מאובטחת, להגיש דוחות מס וכו'. החיסכון ביישום המערכת מוערך ב- 2% CLC.

600 סמנכ"לי סטארט-אפ

עם זאת, מומחים רבים מציינים שמה שעובד במדינה קטנה, מאורגנת ומשולבת לא בהכרח חייב לעבוד במדינות גדולות יותר כמו פולין, שלא לדבר על ענקיות מגוונות ועצומות כמו ארצות הברית או הודו.

מדינות רבות לוקחות פרויקטי דיגיטליזציה ממשלתיים. גם בפולין וגם בעולם יש לא מעט כאלה מהבחינה הזו. יוזמות לא ממשלתיות. דוגמה לכך היא הפרויקט (3), שנוצר לפני כמעט עשר שנים ונוגע בעיקר לחיפוש פתרונות לבעיות טכנולוגיות ותקשורתיות הקשורות לתפקוד רשויות ומשרדים.

כמה "מומחים" עשויים, כמובן, לטעון בוודאות בלתי מעורערת שבירוקרטיה היא בלתי נמנעת ואף הכרחית בתפעול מורכב של ארגונים מורכבים בסביבות מורכבות. עם זאת, אי אפשר להכחיש שהצמיחה המאסיבית שלה בעשורים האחרונים הובילה להשלכות שליליות חזקות על המשק כולו.

לדוגמה, גארי האמל ומישל זאניני כותבים על כך במאמר שפורסם ב-Harvard Business Review בשנה שעברה. הם מדווחים שבין 1948 ל-2004, פריון העבודה הלא פיננסי בארה"ב גדל בממוצע של 2,5% בשנה, אך מאוחר יותר הוא עמד על 1,1% בלבד בממוצע. המחברים סבורים שזה לא מקרי. הבירוקרטיה הופכת כואבת במיוחד בחברות גדולות השולטות בכלכלה האמריקאית. נכון להיום, יותר משליש מכוח העבודה בארה"ב עובדים בעסקים המעסיקים יותר מ-5 עובדים. בממוצע עד שמונה דרגות ניהול.

סטארטאפים אמריקאים פחות בירוקרטיים, אבל למרות ההייפ התקשורתי, אין להם חשיבות כלכלית רבה במדינה הזו. יתרה מכך, ככל שהם מתבגרים, הם עצמם הופכים לקורבנות של ביורוקרטיה. המחברים מביאים דוגמה של חברת IT צומחת במהירות, שכאשר המכירות השנתיות שלה הגיעו ל-4 מיליארד דולר, הצליחה "לצמוח" עד שש מאות סגני נשיא. כדוגמה נגדית, האמל וזאניני מתארים בהרחבה את התפקוד של יצרנית האלקטרוניקה והמכשירים הביתיים הסינית Haier, אשר נמנעת מבירוקרטיה באופן תוכנתי ומוצלח. הממונים עליה השתמשו בפתרונות ארגוניים יוצאי דופן ובאחריות הכוללת של כל עשרות אלפי העובדים ישירות ללקוח.

כמובן שתפקידי הפקידים שייכים לקבוצת התפקידים המסוכנים. אוטומציה מתקדמת. עם זאת, בניגוד למקצועות אחרים, אנו מתייחסים לאבטלה בקרבם במעט חרטה. נותר לקוות שעם הזמן המדינה שלנו תהפוך יותר ויותר דומה לאסטוניה האלקטרונית, ולא כמו רפובליקה בירוקרטית שדבקה בעמדותיה.