רישיון נהיגה בינלאומי
תוכן
לעתים קרובות, כאשר נוסעים למדינות שכנות, אנשים מעדיפים רכב אישי על פני תחבורה ציבורית. החלטה זו מאלצת אתכם לחשוב כיצד לרכוש רישיון נהיגה בינלאומי, שיאפשר לכם לנוע בחופשיות במדינות זרות.
רישיון נהיגה בינלאומי: מה זה ולמה זה נחוץ
לאורך המאה העשרים עשתה הקהילה העולמית מספר ניסיונות להסדיר את התעבורה הבינלאומית במטרה להקל על תנועת אנשים בין מדינות בכלי רכב פרטיים. מאמצים אלו הביאו תחילה לאמנת פריז בנושא תעבורה בכבישים משנת 1926, לאחר מכן לאמנת ז'נבה משנת 1949 ולבסוף לאמנת וינה הנוכחית משנת 1968 באותו נושא.
רישיון נהיגה בינלאומי הוא מסמך המאשר כי למחזיק בו יש זכות לנהוג בכלי רכב מקטגוריות מסוימות מחוץ לגבולות המדינה המארחת.
לפי פסקאות. ii סעיף 2 של סעיף 41 לאמנת וינה, רישיון נהיגה בינלאומי (להלן גם IDP, רישיון נהיגה בינלאומי) תקף רק כאשר מוצג יחד עם רישיון לאומי.
לפיכך, ה-IDP, לפי תכליתו, הוא מסמך נוסף למשפט הפנימי, המשכפל את המידע הכלול בהם בשפות הצדדים לאמנת וינה.
מראה ותוכן העקורים
לפי נספח מס' 7 לאמנת וינה משנת 1968, העקורים מונפקים בצורה של ספר מקופל לאורך קו הקיפול. מידותיו הן 148 על 105 מילימטרים, מה שמתאים לפורמט A6 הסטנדרטי. הכריכה אפורה ושאר הדפים לבנים.
בפיתוח הוראות האמנה בשנת 2011 התקבל צו משרד הפנים מס' 206. בנספח מס' 1 לו פורטו כמה פרמטרים של ה-IDP. לדוגמה, ריקים בתעודה מסווגים כמסמכים ברמה "B" המוגנים מפני זיוף, מכיוון שהם נעשים באמצעות מה שנקרא סימני מים.
כפי שכבר הוזכר, IDL הוא מעין נספח לזכויות לאומיות, שעיקרו להנגיש את המידע הכלול בהן לנציגי גופים ממלכתיים של מדינת מגוריו של בעל הרכב. מסיבה זו, התוכן תורגם ליותר מ-10 שפות. ביניהם: אנגלית, ערבית, גרמנית, סינית, איטלקית ויפנית. המשפט הבינלאומי מכיל את המידע הבא:
- שם משפחה ושם בעל הרכב;
- תאריך לידה;
- מקום מגורים (רישום);
- קטגוריית הרכב המותר לנהיגה;
- תאריך הנפקת ה-IDL;
- סדרה ומספר של רישיון הנהיגה הארצי;
- שם הרשות שהנפיקה את התעודה.
נהיגה במכונית ברוסיה על נהיגה בינלאומית וזכויות חוץ
עבור אזרחים רוסים אשר לאחר קבלת עקרון החליטו להשתמש בהם בעת נהיגה במכונית בארצנו, החדשות מאכזבות. בהתאם לסעיף 8 לאמנות. 25 לחוק הפדרלי "על בטיחות בדרכים" מס' 196-FZ למטרות אלה, ה-IDP אינו חוקי. ניתן להשתמש בו רק בנסיעות חוץ.
כלומר, נהיגה במכונית בשטח רוסיה עם תעודה בינלאומית של נציגי החוק והסדר תושווה לנהיגה ברכב ללא מסמכים. התוצאה של הפרה כזו עשויה להיות הבאת אחריות מנהלית על פי האמנות. 12.3 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית עם קנס של עד 500 רובל.
אם לנהג אין זכויות לאומיות תקפות כלל, אזי הוא יימשך לפי אמנות. 12.7 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית. מכוח חלק 1 של מאמר זה, ניתן להטיל עליו קנס של 5 עד 15 רובל.
המצב מעניין יותר עם זרים שמחליטים לנהוג במכוניות לפי זכויותיהם הלאומיות.
סעיף 12 של סעיף 25 של החוק הפדרלי "על בטיחות בדרכים" מאפשר לאנשים המתגוררים באופן זמני וקבוע בשטחה בהיעדר רישיונות נהיגה פנימיים להשתמש ברישיונות נהיגה זרים.
לפני קבלת החוק בנוסח הנוכחי, הייתה הלכה שלאזרח רוסי הייתה הזכות להשתמש בזכויות זרות רק תוך 60 יום לאחר קבלת האזרחות. בתקופה זו שנקבעה בצו הממשלה, היה עליו להחליף את רישיון הנהיגה הזר שלו ברישיון נהיגה רוסי.
באשר לתיירים זרים, הם מעולם לא התחייבו לרכוש זכויות פנים. מכוח סעיפים 14, 15 של סעיף 25 של החוק הפדרלי הנזכר, זרים יכולים לנהוג בכלי רכב על בסיס חוקים בינלאומיים או לאומיים שיש להם תרגום רשמי לשפת המדינה של ארצנו.
החריג היחיד לכלל הכללי הם אותם זרים העובדים בתחום הובלת מטענים, הובלה פרטית: נהגי מוניות, משאיות וכו' (סעיף 13 של סעיף 25 לחוק הפדרלי מס' 196-FZ).
בגין הפרה של הוראה חוקית זו, קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית קובע סנקציה בצורה של קנס בסכום של 50 אלף רובל לפי סעיף 12.32.1.
משטר מיוחד הוענק לנהגים מקירגיזסטן, שגם בזמן שהם נוהגים ברכב על בסיס מקצועי, יש להם את הזכות שלא לשנות את רישיון הנהיגה הלאומי שלהם לרישיון הנהיגה הרוסי.
לפיכך, אנו מעודדים מדינות המגלות כבוד לשפה הרוסית ומעגנים זאת בחוקתן, לפיה היא שפתם הרשמית.
נהיגה ברכב בחו"ל לפי החוק הלאומי
נכון להיום, יותר מ-75 מדינות חברות באמנת וינה, ביניהן ניתן למצוא את רוב מדינות אירופה (אוסטריה, צ'כיה, אסטוניה, צרפת, גרמניה וכן הלאה), כמה מדינות באפריקה (קניה, תוניסיה, דרום אפריקה), אסיה (קזחסטן, הרפובליקה של קוריאה, קירגיזסטן, מונגוליה) ואפילו כמה מדינות בעולם החדש (ונצואלה, אורוגוואי).
במדינות המשתתפות באמנת וינה, אזרחי רוסיה יכולים, מבלי להנפיק IDP, להשתמש בסוג חדש של רישיון נהיגה לאומי: כרטיסי פלסטיק שהונפקו מאז 2011, מאחר שהם עומדים במלוא הדרישות של נספח מס' 6 לאמנה האמורה.
מדינות רבות, מסיבה זו או אחרת, סירבו להצטרף לאמנה הבינלאומית, ולכן להכיר בתעודות לאומיות ובינלאומיות בשטחן. מדינות כאלה כוללות, למשל, את ארצות הברית וכמעט כל מדינות צפון אמריקה ואוסטרליה. אם ברצונך לנהוג במכונית פרטית במדינות כאלה, תצטרך להשיג תעודה מקומית.
המקרה של יפן הוא מעניין במיוחד. זוהי מדינה נדירה שחתמה על אמנת ז'נבה משנת 1949, אך לא הצטרפה לאמנת וינה שהחליפה אותה. בגלל זה, הדרך היחידה לנהוג ביפן היא להוציא רישיון יפני.
לפיכך, חשוב ביותר לברר האם המדינה צד בכל אמנת תעבורה בכבישים לפני נסיעה ברכב פרטי.
ההבדל בין רישיון נהיגה בינלאומי לאומי
רישיונות נהיגה לאומיים ועקורים אינם מסמכים מתחרים. להיפך, המשפט הבינלאומי נועד להתאים את תוכנו של המשפט הפנימי לרשויות ממדינות אחרות.
טבלה: הבדלים בין רישיונות נהיגה IDL לרוסית
| רישיון נהיגה רוסי | MSU | |
| חומר | פלסטי | עיתון |
| גודל | 85,6 על 54 מ"מ, עם קצוות מעוגלים | 148 x 105 מ"מ (גודל חוברת A6) |
| מילוי כללים | מודפס | מודפס ובכתב יד |
| מילוי שפה | דיבוב לרוסית ולטינית | 9 שפות עיקריות של הצדדים לאמנה |
| ציון היקף | אף לא אחד | אולי |
| ציון רישיון נהיגה אחר | אף לא אחד | תאריך ומספר התעודה הלאומית |
| שימוש בסימנים לקריאה אלקטרונית | יש | אף לא אחד |
באופן כללי, לעקורים ולזכויות לאומיות יש יותר הבדלים מאשר קווי דמיון. הם מוסדרים על ידי מסמכים שונים, הם שונים מבחינה ויזואלית ומשמעותית. הם מאוחדים רק על ידי המטרה: אישור כישוריו המתאימים של הנהג לנהוג ברכב מקטגוריה מסוימת.
הסדר והנוהל לקבלת רישיון נהיגה בינלאומי
הנוהל להנפקת תעודות לאומיות ובינלאומיות כאחד נקבע באופן נורמטיבי על ידי מעשה אחד: צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 24 באוקטובר 2014 מס' 1097. מאחר שה- IDP אינו מסמך עצמאי ומונפק על בסיס מסמך מקומי. רישיון נהיגה רוסי, הליך הנפקתו נעשה פשוט ומהיר ככל האפשר. לדוגמה, אין צורך בעמידה חוזרת בבחינה בעת קבלת זכויות בינלאומיות.
פיקוח התעבורה הממלכתי נותן שירות ציבורי להוצאת תעודת זיהוי בהתאם לתקנות המינהליות שלו מס' 20.10.2015 מיום 995. בין היתר הוא מפרט את התנאים להוצאת רישיון נהיגה: מוקצות עד 15 דקות לקבלת מסמכים ובדיקתם ועד 30 דקות להוצאת הרישיון עצמו (סעיפים 76 ו-141 לתקנות המינהל). כלומר, אתה יכול לקבל IDL ביום הגשת הבקשה.
שוטרי תנועה יכולים להשעות מתן תעודה בינלאומית או לסרב לה רק במקרים הבאים, הקבועים בתקנות המנהליות:
- היעדר מסמכים נדרשים;
- הגשת מסמכים שפג תוקפם;
- הימצאות במסמכים שהוגשו של ערכים שנעשו בעיפרון או עם מחיקות, תוספות, מילים מחוצות, תיקונים לא מוגדרים, כמו גם היעדר המידע הדרוש, חתימות, חותמות בהם;
- לא מגיע לגיל 18;
- זמינות מידע על שלילת זכותו של המבקש לנהוג בכלי רכב;
- הגשת מסמכים שאינם עומדים בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, וכן מכילים מידע כוזב;
- הגשת מסמכים שיש בהם סימני זיוף, וכן כאלה שבין האבודים (הגנובים).
בכל שאר המקרים, יש לקבל את המסמכים שלך ולספק את השירות הציבורי. אם נשלל ממך רישיון נהיגה בינלאומי שלא כדין, אז על פעולה כזו (חוסר מעש) של פקיד תוכל לערער על ידך בהליך מנהלי או שיפוטי. למשל, על ידי שליחת תלונה לפקיד גבוה יותר או לתובע.
מסמכים נדרשים
על פי סעיף 34 לצו ממשלתי מס' 1097, המסמכים הבאים יידרשו לקבלת IDL:
- יישום;
- דרכון או מסמך זיהוי אחר;
- רישיון נהיגה לאומי רוסי;
- גודל תמונה 35x45 מ"מ, עשוי בשחור לבן או תמונה צבעונית על נייר מט.
עד 2017 כללה הרשימה גם דו"ח רפואי, אך כרגע היא חריגה מהרשימה, שכן מצב הבריאות, כמו כל שאר העובדות המשמעותיות מבחינה משפטית, מתברר בעת קבלת זכויות לאומיות.
וידאו: עצה לאלו המעוניינים לקבל IDL מראש המחלקה של MREO בקרסנויארסק
יישום לדוגמה
טופס הבקשה מאושר בנספח 2 לתקנות המנהליות של משרד הפנים מס' 995.
פרטי יישום בסיסיים:
- פרטי אגף משטרת התנועה אליה אתם פונים ל- IDP.
- שם פרטי, נתוני דרכון (סדרה, מספר, על ידי מי, מתי הונפק וכו').
- בעצם בקשה להוצאת תעודת עקורים.
- רשימת המסמכים המצורפים לבקשה.
- תאריך הכנת המסמך, חתימה ותמליל.
איפה משיגים IDP וכמה זה עולה
בהתאם לנורמה שנקבעה בצו הממשלה מס' 1097, ניתן לקבל ויזה בינלאומית ב-MREO STSI (מחלקת רישום ובחינה בין-מחוזית), ללא קשר למקום הרישום של אזרח המצוין בדרכון.
ניתן לקבל תעודה בינלאומית גם ב-MFC. כמו במקרה של מחלקות משטרת התנועה, כתובת הרישום שלך למתן שירות זה אינה חשובה, שכן אתה יכול לפנות לכל מרכז רב תכליתי. יחד עם זאת, כספים נוספים עבור מתן השירות לא ייקחו ממך ויוגבלו רק לגובה אגרת המדינה, עליה נדון בהמשך.
באופן כללי, קבלת תעודה בינלאומית מתבצעת בסדר הבא:
- ביקור אישי ב-MFC. על מנת לבטל או לפחות לצמצם את זמן השהייה בתור, ניתן לקבוע תור מראש בטלפון למחלקה שתבחרו או באתר.
- תשלום חובת המדינה. ניתן לעשות זאת במכונות בתוך ה-MFC, או בכל בנק נוח.
- מסירת מסמכים. בקשה, דרכון, תמונה ותעודת זהות לאומית. ההעתקים הדרושים למסמכיך ייעשו במקום על ידי עובד המרכז.
- השגת IDP חדש. זמן האספקה של שירות זה הוא עד 15 ימי עסקים. תהליך העבודה על זכויותיך ניתן לשליטה במספר הקבלה בטלפון או באתר.
יותר מודרני ונוח הוא לשלוח בקשה ל-IDL דרך העמוד המתאים של פורטל השירותים הציבוריים. בנוסף לעובדה שבשלב הבקשה תמנעו מהצורך להופיע באופן אישי במחלקות משטרת התנועה ולהגן על תורים ארוכים, כל המבקשים זכויות בינלאומיות באינטרנט מקבלים הנחה של 30% על אגרת המדינה.
אז, אם האגרה הסטנדרטית עבור הנפקת IDP בהתאם לסעיף 42 של חלק 1 של אמנות. 333.33 של קוד המס של הפדרציה הרוסית הוא 1600 רובל, ואז באתר השירות הציבורי אותן זכויות יעלו לך רק 1120 רובל.
לפיכך, יש לך שלוש דרכים לקבל IDL: דרך משטרת התנועה, ה-MFC ועם יישום מקוון דרך אתר השירותים הציבוריים. עלות קבלת התעודה נקבעת לפי גובה חובת המדינה ונע בין 1120 רובל בשימוש בפורטל השירותים הציבוריים ל-1600 רובל.
וידאו: השגת IDL
החלפת רישיון נהיגה בינלאומי
על פי סעיף 35 לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 1097, IDPs נחשבים בלתי חוקיים ונתונים לביטול במקרים הבאים:
- אם פג תוקפו של רישיון הנהיגה;
- אם השתנו הנתונים האישיים הכלולים ברישיון הנהיגה;
- אם רישיון הנהיגה הפך לבלתי שמיש לשימוש נוסף עקב בלאי, נזק או סיבות אחרות ולא ניתן לקבוע חזותית את המידע המצוין בו (או בחלקו);
- אם רישיון הנהיגה ניתן על סמך מסמכים שהוכרו כמזויפים (זיופים) בהתאם לנוהל שנקבע, או שניתנו בניגוד לנוהל שנקבע בתקנון זה;
- אם התקבלה הצהרה על אובדן (גניבה) של רישיון נהיגה;
- אם ניתן רישיון נהיגה חדש;
- אם יאושר שלנהג הרכב יש התוויות נגד רפואיות או הגבלות רפואיות שלא זוהו בעבר בנהיגה.
בנוסף, במקרה של ביטול זכויות רוסיות, גם זכויות בינלאומיות הופכות אוטומטית לפסולות ויש להחליפן (סעיף 36 לצו ממשלתי מס' 1097).
לפיכך, במהלך תוקפו של רישיון נהיגה רוסי אחד, ייתכן שיהיה עליך לשנות עד שלושה רישיון בינלאומי.
אין נוהל מיוחד להחלפת עקורה ברוסיה. המשמעות היא שזכויות בינלאומיות מוחלפות לפי אותם כללים כמו במהלך ההנפקה הראשונית: אותה חבילת מסמכים, אותם סכומי אגרת המדינה, אותן שתי דרכים אפשריות להשגה. מסיבה זו, אין טעם לשכפל אותם עוד יותר.
אחריות על נהיגת רכב בחו"ל ללא IDL
נהיגה במכונית ללא IDL משווה על ידי המשטרה של מדינה זרה לנהיגה בכלי רכב ללא מסמכים כלל. קשורה לכך חומרת הסנקציות על הפרה בלתי מזיקה שכזו. ככלל, קנסות, שלילת הזכות לנהוג ברכב, "נקודות ענישה" ואף מאסר משמשים כעונש.
הקנס האוקראיני על נהיגה ברכב ללא רישיון קטן יחסית: מכ-15 יורו על רישיונות נהיגה שנשכחו בבית ועד 60 על היעדרותם המוחלטת.
בצ'כיה הסנקציה חמורה הרבה יותר: לא רק קנס בסך 915 עד 1832 יורו, אלא גם צבירת 4 נקודות חסרות (12 נקודות - שלילת הזכות לנהוג במכונית למשך שנה).
באיטליה אדם שנוהג ברכב ללא רישיון יכול לרדת בקנס קטן יחסית של 400 יורו, אבל בעל הרכב ישלם פי כמה - 9 אלף יורו.
בספרד ובצרפת, הנהגים הזדוניים ביותר שנוהגים בכלי רכב ללא אישור מתאים יכולים להיות מאסר של שישה חודשים עד שנה.
אז הנהג צריך לחשוב כמה פעמים לפני שהוא יוצא לטיול במדינות אירופה על רכב פרטי ללא המסמכים הדרושים. ואכן, עדיף להשקיע יום אחד ו-1600 רובל כדי להשיג IDP מאשר להסתכן להיתפס בהפרה ולשלם קנסות עתק.
רוב המדינות שהן יעדי תיירות פופולריים בקרב הרוסים הן צד לאמנת וינה משנת 1968, מה שאומר שהן מכירות ברישיון הנהיגה הלאומי הרוסי. עם זאת, עובדה זו כלל אינה הופכת את רישום עקורה לבזבוז זמן וכסף. הם עוזרים למנוע אי הבנות עם משטרת התנועה של מדינה זרה, חברות ביטוח והשכרת רכב.
