הכוח הצבאי החזק ביותר?
התקציב המשוער של משרד ההגנה האמריקאי לשנת הכספים 2019 הוא 686 מיליארד דולר, עלייה של 13% מתקציב 2017 (האחרון שעבר בקונגרס). הפנטגון הוא המטה של משרד ההגנה האמריקאי.
ב-12 בפברואר, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הגיש לקונגרס הצעה להצעת חוק תקציב לשנת הכספים 2019 שתוציא כ-716 מיליארד דולר על הגנה לאומית. לרשות משרד ההגנה אמורים להיות סכום עתק של 686 מיליארד דולר, עלייה של 80 מיליארד דולר (13%) לעומת 2017. זהו תקציב הביטחון השני בגודלו באופן נומינלי בתולדות ארצות הברית - אחרי שנת הכספים השיא של 2011, אז לרשות הפנטגון עמד סכום עתק של 708 מיליארד דולר. במהלך מסיבת העיתונאים, טראמפ ציין כי לארה"ב יהיה "צבא שמעולם לא היה לה" וכי הגדלת ההוצאה על כלי נשק חדשים ושדרוגים טכניים היא תוצאה של האיום הנשקף מרוסיה וסין.
בתחילת ניתוח זה, ראוי לציין שבארצות הברית, בניגוד למשל לפולין או לרוב מדינות העולם, שנת המס (תקציב) אינה עולה בקנה אחד עם השנה הקלנדרית ולכן אנו מדברים לגבי התקציב לשנת 2019, אם כי עד לאחרונה חגגנו את תחילת 2018. שנת המס של הממשל הפדרלי בארה"ב נמשכת מה-1 באוקטובר של השנה הקלנדרית הקודמת עד ה-30 בספטמבר השנה, וכך ממשלת ארה"ב נמצאת כעת (מרץ 2018) ב אמצע שנת הכספים 2018, כלומר הוצאות הביטחון של ארה"ב בשנה הבאה.
הסכום הכולל של 686 מיליארד דולר מורכב משני מרכיבים. הראשון, מה שנקרא תקציב בסיס ההגנה, יעמוד על 597,1 מיליארד דולר, ואם יאושר על ידי הקונגרס, יהיה באופן נומינלי תקציב הבסיס הגדול ביותר בהיסטוריה של ארה"ב. הנדבך השני, הוצאות צבא חוץ (OVO), נקבע על 88,9 מיליארד דולר, שהוא סכום משמעותי בהשוואה לסוג זה של הוצאות בשנת 2018 (71,7 מיליארד דולר), אשר, עם זאת, דועך בפרספקטיבה של "המלחמה". של 2008, אז הוקצו 186,9 מיליארד דולר ל-OCO. ראוי לציין, בהתחשב בשאר ההוצאות הקשורות לביטחון לאומי, הסכום הכולל המוצע בחוק התקציב למטרה זו הוא סכום מדהים של 886 מיליארד דולר, ההוצאה הגבוהה ביותר בתחום זה בתולדות ארצות הברית. בנוסף ל-686 מיליארד דולר הנ"ל, תוצאה זו כוללת גם כמה מרכיבי תקציב מהמחלקות לענייני חיילים משוחררים, המדינה, ביטחון המולדת, המשפטים והסוכנות הלאומית לביטחון גרעיני.
חשוב לציין שהממשל הנשיאותי זוכה לתמיכה חד משמעית של הקונגרס בהקשר של הגדלת הוצאות הביטחון. בתחילת פברואר הושג הסכם בין-מפלגתי, לפיו הוחלט על השעיה זמנית (לשנות המס 2018 ו-2019) את מנגנון הסגירה של חלק מהסעיפים התקציביים, לרבות הוצאות הביטחון. משמעות ההסכם, בהיקף של יותר מ-1,4 טריליון דולר (700 מיליארד דולר לשנת 2018 ו-716 מיליארד דולר לשנת 2019), משמעה הגדלת תקרת ההוצאה למטרות אלו ב-165 מיליארד דולר בהשוואה למגבלות קודמות לפי חוק הבקרה התקציבית מ-2011. , והסכמים הבאים. ההסכם בפברואר פתח את ממשל טראמפ להגדיל את הוצאות הביטחון מבלי להסתכן בהפעלת מנגנון סגירה, כפי שעשה ב-2013, עם השלכות שליליות חמורות על חברות הצבא והתעשייה הביטחונית.
סיבות לעלייה בהוצאות הצבא האמריקאי
הן על פי דבריו של דונלד טראמפ במהלך מסיבת העיתונאים התקציבית של 12 בפברואר והן על פי המידע של משרד ההגנה, תקציב 2019 משקף את הרצון לשמור על יתרון צבאי על פני היריבים העיקריים של ארה"ב, כלומר. סין והפדרציה הרוסית. לפי מבקר משרד ההגנה דיוויד ל. נורקוויסט, טיוטת התקציב מבוססת על הנחות לגבי אסטרטגיות ביטחון לאומי והגנה לאומית נוכחיות, כלומר עם טרור. הוא מציין כי מתברר יותר ויותר שסין ורוסיה רוצות לעצב את העולם על פי ערכיהן האוטוריטריים ותוך כדי כך להחליף את הסדר החופשי והפתוח שסיפק ביטחון ושגשוג עולמיים לאחר מלחמת העולם השנייה.
ואכן, למרות שסוגיות הטרור והנוכחות האמריקנית במזרח התיכון מודגשות רבות במסמכים הנ"ל, את התפקיד העיקרי בהם ממלא האיום של "היריבה האסטרטגית" - סין ורוסיה, "הפרת הגבולות של המדינות השכנות". שֶׁלָהֶם. ברקע שתי מדינות קטנות יותר, שאמנם אינן יכולות לאיים על ארצות הברית, הרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה והרפובליקה האסלאמית של איראן, שבה וושינגטון רואה מקור לאי יציבות באזוריהן. רק במקום השלישי באסטרטגיית ההגנה הלאומית מוזכר האיום מצד קבוצות טרור, למרות תבוסת מה שנקרא. מדינה אסלאמית. מטרות ההגנה החשובות ביותר הן: להגן על שטחה של ארצות הברית מפני התקפה; שמירה על היתרון של הכוחות המזוינים בעולם ובאזורי מפתח עבור המדינה; מרסן את האויב מפני תוקפנות. האסטרטגיה הכוללת מבוססת על האמונה שארצות הברית יוצאת כעת מתקופה של "ניוון אסטרטגי" ומודעת לכך שהעליונות הצבאית שלה על יריבותיה העיקריות פחתה בשנים האחרונות.
